廊坊市教育局 关于实施“两纲”“两规”的情况汇报

        市教育局就实施“两纲”“两规”情况进行了自查，进一步总结成绩、查找不足、谋划工作，现将有关情况汇报如下：
        一、本单位所承担的目标任务
        教育工作主要涉及五个方面：一是妇女与教育。涵盖教育工作贯彻男女平等原则，女性接受各级教育毛入学率、教育年限、性别平等在教育教学过程中充分体现等指标任务。二是儿童与健康。涵盖提高中小学生体质健康标准达标率、降低心理行为问题发生率和精神疾病患病率，提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率等指标任务。三是儿童与教育。涵盖学前、义务、高中阶段和特殊教育毛入学率、巩固率，城乡教育均衡发展、德育和安全教育等指标。四是儿童与社会环境。涵盖建立家长学校、开展家庭教育、校园及周边环境整治、保障儿童享有闲暇和娱乐的权利等指标任务。五是儿童与法律保护。涵盖普法教育、预防未成年人违法犯罪等指标任务。
        二、工作开展情况
        1.推进学前教育普及普惠发展。全市学前教育适龄幼儿175536人，在园幼儿160284人，学前三年教育毛入园率92.3％（计划目标90%）。全面推行农村幼儿园全覆盖工程，覆盖率达到100%，各乡镇至少有一所公办幼儿园，且全部建成省定标准农村示范性幼儿园。今年，全市新建改扩建公办幼儿园42所，创建普惠性民办幼儿园468所，累计增加幼儿学位9.8万个，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。
        2.推进义务教育优质均衡发展。认真贯彻省政府《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，多措并举控辍保学，九年义务教育巩固率为97.7%（计划目标97%）。实施全面“改薄”工程，五年投入12.27亿元，新建改扩建校舍42.8万平方米，购置仪器设备设施262万台（件、套、册），涉及学校529所。各县（市、区）全部通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定，全市中小学校全部实现标准化，城乡学校办学条件明显改善。
        3.提升特殊教育发展水平。加快特殊教育学校建设，每个县（市）均建成一所特教学校，实现了特殊教育全覆盖。按照“一人一案”的原则，落实特殊教育学校生均公用经费不低于6000元，确保有接受教育能力的适龄残疾儿童“应安置、尽安置”，全市适龄残疾儿童少年义务教育安置率100%。
        4.加快普及高中阶段教育。全面落实《廊坊市高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）实施方案》，统筹普通高中和中等职业教育协调发展，10个县（市、区）全部通过河北省省基本普及高中阶段教育评估验收，毛入学率达到95%（计划目标95%）。
        5.提升职业教育服务能力。一是扩大办学规模，全市中职学校由2011年的15所增至21所，招生数量由11000人增至16000多人；二是提高办学水平，全市中职学校中，共有国家级示范校2所、国家级重点校6所、省部级重点校7所，具有省级骨干专业11个、省级特色专业3个，五年来，教师学生参加国家级、省级各种比赛获得奖励近50多项。三是提高女性入学比例。各职业院校积极招收女性学生接受职业学校教育和职业培训，增设了适合女生学习的旅游服务、学前教育、幼儿保育、计算机平面设计等专业课程和培训课程，大幅提高了女性接受职业学校教育和职业培训的比例。
        6.保障儿童闲暇和娱乐权利。一是专项整治幼儿园“小学化”。督导各地学各幼儿园，强调前教育应以游戏为主，禁止直接向幼儿传授小学阶段接受的具体教科书知识。二是推进小幼衔接，遵循孩子成长特点，探索实施小学低年段基于学科的主题式综合活动课程，坚持从学生生活出发选取主题，让孩子“玩中学”，喜欢学习。三是全面落实“零起点”教学和“等第制”评价，严禁超前拔高教学，通过各学科教学基本要求和等第评价，缓解超前学习、过于重视学习结果的现象。四是减轻学生课业负担。鼓励教师分层次布置形式多样的家庭作业，尊重个体差异，提高学生学习兴趣。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。严格控制考试频次，小学每学期不超过2次统一考试，考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。
        7.推进素质教育和普法教育。一是督导各地各学校推进健康教育进校园工作，广泛开展阳光体育运动，保证每天体育锻炼一小时。认真开展《国家学生体质健康标准》数据测试、上报工作，连续多年保持上报率百分百。多措并举加强儿童青少年近视防控和心理健康教育，在适龄学段开设生理卫生健康课，各学校普遍建立医务室和心理健康咨询室，及时发现、纠正、辅导出现的身心问题。二是坚持立德树人，在全市中小学普遍开展社会主义核心价值体系教育，通过对典型人物事迹的学习和宣传，提高思政政治教育质量，为学生树立正确三观打好基础。三是普遍开展法治教育，通过开展通过“12.4”宪法学习周、法制副校长讲座、普法征文等活动，推进法制进校园、法制进课堂。同时联合检察院、法院等部门，积极开展各项预防未成年人违法犯罪宣传活动，增强了学生的法制意识和守法意识。
        8.强化安全知识和安全意识教育。市教育局积极督导各地各学校落实中小学安全教育“五有五落实”，多种形式开展安全知识宣传教育，全面提升师生安全风险意识。一是学校坚持每天5分钟的安全教育，将安全教育纳入学校教育教学内容，培养学生安全防范意识和自我保护能力。二是联系协调驻地检察院、法院、公安局、消防支队（大队），定期组织开展防范诈骗、传销、溺水、欺凌、暴力、性侵害、沉迷网络、非法网络贷款以及加强交通、消防、食品安全、应对自然灾害、自救与互救、远离毒品等安全教育。三是组织开展“安全教育周”“5.12防灾减灾周”“安全生产月”“11.9”宣传教育活动，对学生开展防火、防震、防溺水、交通安全等方面的安全教育。四是定期开展应急疏散演练，把地震、火灾、交通事故等作为重点，全市中小学校每月至少开展一次，幼儿园每季度至少开展一次。五是强化家校合作，利用家长委员会、家长学校等，通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书等方式，向家长进行安全知识普及、风险提示，做好对子女的教育和监管。
        9.加强校园及周边治安环境整治。一是加强人防、物防、技防建设。所有中小学和城市、城镇幼儿园专职保安员配备率达到了100%，所有中小学和城市幼儿园封闭化管理达到了100%，所有中小学和城市、城镇幼儿园一键式报警和视频监控系统达标率达到了100%，切实保障校园安全。二是全面推行网格化管理。全市中小学幼儿园全面推行安全隐患网格化管理，充分利用“河北省学校安全隐患互联网+网格化管理系统”，将学校每个岗位的安全责任进行细化、分解和落实，真正做到“定岗、定人、定责”。三是着力创建平安校园。在全市范围开展学校安全隐患排查整治督导检查行动，督促指导学校深入排查风险隐患，全面堵塞安全漏洞，全面提升校园及周边安全防范水平，维护学校正常教育教学秩序。